我市自2005年启动经济薄弱村活动场所建设工作以来,全市村级活动场所面貌焕然一新,实现了村村“有楼议事”的目标。
我们在为村级活动场所建设工作取得巨大成绩而欢欣鼓舞的同时,也应该清楚看到目前存在的一些问题。
作用发挥欠佳:村级活动场所修缮或新建工程,耗资巨大,投资少则三五千,多则十数万,但是不少村级活动场所修缮或建成后一年到头很少使用,常常是铁将军把门,办公桌也积满灰尘,使村级活动场所的作用并没有得到充分发挥。
场所面临闲置:目前随着农村资源优化配置、村庄撤合并等工作的开展,不少村级活动场所面临“下岗”,因当初设计功能为办公场所,转做其他用途并不是很理想。
存在攀比浪费:村级活动场所建设存在“一窝蜂”现象,不少村干部认为是政绩、面子工程,不量力而行,没钱也上,办公用品还盲目追求高档化,不少村因此把多年的村集体经济积累耗尽,甚至负债,而且许多办公用品没有经过招投标就自行采购。
缺乏防范措施:由于平时用得少,值班制度不健全,造成村级活动场所存在不少安全隐患,尤其是远程教育开通后,绝大多数村级活动场所配置了电脑、电视等价值比较高的办公用品,防盗工作更加不容忽视。
针对以上问题,建议采取以下措施:
深化“一所多用”制度:村级组织活动场所的功能设置,应该集办公室、会议室、党(团)员活动室、阅览室、远程教育站、文体俱乐部、为民便民服务站和村务党务公开栏、宣传栏等为一体,不断拓展活动场所的适用性,发挥综合效益,提高利用率。
建立统筹规划制度:从长远出发,对村级活动场所功能、布局等进行合理规划,对于规模偏小面临撤合并的村、集体经济薄弱的村,提倡以修缮为主、新建为辅,对于已经建成或准备建造的可以考虑综合利用,即在不干扰村办公的前提下可以通过出租等方式获取收益。
完善项目招标制度:从节约、实用角度出发,乡镇纪委、招投标中心对村级活动场所工程、办公用品采购进行全程监督,通过招投标来保证工程质量,降低成本,确保村级活动场所建设成为“民心工程”、“精品工程”。
规范干部值班制度:建立健全村干部值班制度,特别是“民情沟通日”,村两委干部要到场集体办公,值班的村干部负责播放远程教育节目供村民收看,这样既增加了活动场所的安全保障,又方便群众办事。 (毛勇华)
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