近日下午，笔者来到浙江联通双塔敬老院，但见这里的老人一边吃着香喷喷的甜玉米，一边或在室内看电视，或在活动室里吹拉弹唱，或在打扑克、下象棋等，过得好不惬意。
　　双塔敬老院快乐的一幕，是我市19所敬老院1600多位五保集中供养老人晚年生活的一个缩影。我市被省列为农村五保对象集中供养试点，并于2004年敬老院建成投入使用后，便紧紧围绕“住得舒适、过得安心、活得愉快”的目标，积极构建五保集中供养长效运行机制。
　　充足的资金投入是保障敬老院长效运行的基础。为此，我市加大了财政的投入力度。我市规定，市财政按农村最低生活保障标准的150%拨付五保老人集中供养经费，并随最低生活保障的提高而相应提高。2003年我市按供养对象每人每月120元供养经费下拨给敬老院，2004年调整为135元，2005年7月1日起调整为180元，今年7月1日起调整为225元。村级负担每位集中供养老人的300公斤稻谷、420元资金，从去年7月1日起改为只负担300公斤稻谷、320元资金，减少部分由市财政贴补，其中经济贫困的村只承担300公斤稻谷。同时，划拨敬老院土地，鼓励发展农副业生产，使敬老院蔬菜基本实现自给。峡口等敬老院还开展养鸡、养鱼等农副业生产，组织五保老人参加来料加工。
　　医疗问题是五保老人集中供养面临的最大难题。为确保五保集中供养机制得以长效运行，我市运用三条途径给予解决：一是从供养基地中专门列出每年每人300元，作为五保集中供养老人的医疗经费，其中180元统筹使用，120元发放到个人；二是五保集中供养老人的每人每年由个人承担的参加合作医疗费用，由市财政拨付；三是五保集中供养老人的医疗救助按零门槛、高比例给予救助。从目前各敬老院的实践情况看，五保老人的感冒、咳嗽等小病均能得到基本治疗，大病、重病治疗则基本接轨农村合作医疗制度和城乡大病医疗救助制度进行报销。市民政局社救科负责人相告，今年上半年，我市就有44位集中供养老人，得到大病救助6万多元。
（王荣泽 钟炳根）