今年4月26日，家住西门社区的姜爱英因患糖尿病花去医药费5万多元，结算时，她被告知由于参加了城镇非医保人员新型合作医疗，能够报销费用2万元。原先眉头紧锁的姜爱英顿时有了喜色，她欣慰地告诉记者：“虽然我难以抵挡病魔的侵袭，但新型合作医疗却能为我的生活改善带来很大帮助。”姜爱英生活和精神上的变化，其实只是我市致力于改善人民生活、追求社会和谐的一个缩影。
　　 近年来，我市不断优化财政支出结构，做到新增财力向困难群众、向农村、向基层、向社会事业等薄弱环节倾斜，把农村基本建设和农业补贴纳入公共财政，逐步建立起教育、卫生、科技公共服务体系，让公共财政的阳光真正惠及到百姓。
为了切实解决群众看病难、看病贵问题，在去年深入调研的基础上，今年我市将4万多名既没有城镇职工基本医疗保险，又不能参加农村新型合作医疗保险的“两不靠”人员纳入城镇非医保人员新型合作医疗，基本实现了合作医疗全覆盖。目前，已有1万多名没有固定职业的“两不靠”人员参加了城镇非医保人员新型合作医疗，共报销医疗费用30多万元。在此基础上，我市又增加投入，不断完善村卫生站、镇（街道）卫生医疗机构的设施设备，力争做到农民“小病不出村、中病不出镇”。两年来，市财政共为20.4万人次报销医药费用3632万元，为4900多户低保对象发放低保金1400多万元，有效减少因病致贫、因病返贫现象的发生。
解决民生问题，保障群众安居乐业，是社会和谐的重要标志。市委、市政府充分认识到，公共财政作为政府管理和服务社会的物质基础，必须服务于构建和谐社会这个宏伟目标，着力解决关系城乡居民生产生活的突出问题，促使全体社会成员共享社会资源和发展成果。近年来，我市财政支出呈现“一降一升”格局。一边是用于经济建设比例的不断减少，另一边却是用于公共服务和公益事业比例的连年增长，仅2006年，我市在三农、教育、卫生、社会保障等民生领域共投入3.7亿元，占一般预算支出的50.1％。2005年至2006年，我市投入累计近7亿元，用于支持城乡低保、扩大再就业、农民增收减负、教育扶贫、农民饮用水、新农村建设等民心工程建设，有效地改善了民生。在义务教育补助方面，今年我市又进一步加大了对义务教育阶段民办学校“教育券”补助力度，补助标准从小学原每学年每生200元提高到400元，初中从每学年每生250元提高到500元，为此，市财政又投入50多万元，让1000多名学生从中受益。
和谐社会共建共享，新增财政为民解忧。今年一季度，我市农业事业支出同比增长了30%；农村卫生服务、新型合作医疗支出增长了100%；教育支出同比增44.4%，城乡社区农村基础设施建设支出增长99%，预计全年新增财力三分之二将用于民生。
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